Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів
1. Штрафні санкції
Вид порушення |
Санкції |
Підстава |
Примітки |
Відмова споживачу в реалізації його прав, установлених ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9 і ч. 3 ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів» (далі – Закон № 1023-XII). |
10-кратний розмір вартості продукції виходячи з цін, що діяли на час придбання цієї продукції, але не менше 5 нмдг* |
П. 1 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
Права споживача вимагати: |
Виготовлення або реалізація продукції, що не відповідає вимогам нормативних документів |
50 % вартості партії товару, виконаної роботи, але не менше 10 нмдг |
П. 2 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
У разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарювання не веде обов'язковий облік доходів і витрат, – розмір штрафу становить 10 нмдг |
Реалізація продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, без наявності у документах реєстраційних номерів сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання відповідності та/або декларації про відповідність |
50 % вартості партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше 10 нмдг |
П. 3 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
У разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарювання не веде обов'язковий облік доходів і витрат, – розмір штрафу становить 10 нмдг |
Виготовлення або реалізація продукції, що не відповідає вимогам безпеки для життя, здоров'я та майна споживачів і навколишнього природного середовища |
300 % вартості партії товару, виконаної роботи, але не менше 25 нмдг |
П. 4 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
У разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарювання не веде обов'язковий облік доходів і витрат, – розмір штрафу становить 50 нмдг |
Реалізація продукції, забороненої відповідним державним органом для виготовлення та реалізації (виконання, надання) |
500 % вартості партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше 100 нмдг |
П. 5 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
У разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарювання не веде обов'язковий облік доходів і витрат, – розмір штрафу становить 100 нмдг |
Реалізація небезпечного товару (отрути, пестицидів, вибухо- і вогненебезпечних речовин тощо) без належного попереджувального маркування, а також без інформації про правила і умови безпечного його використання |
100 % вартості партії товару, але не менше 20 нмдг |
П. 6 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
У разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарювання не веде обов'язковий облік доходів і витрат, – розмір штрафу становить 20 нмдг |
Відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію |
30 % вартості партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше 5 нмдг |
П. 7 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
У разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарювання не веде обов'язковий облік доходів і витрат, – розмір штрафу становить 5 нмдг |
Створення перешкод службовим особам спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та структурного підрозділу з питань захисту прав споживачів органу місцевого самоврядування у проведенні перевірки якості продукції, а також правил торговельного та інших видів обслуговування |
від 1 % до 10 % вартості реалізованої продукції за попередній календарний місяць, але не менше 10 нмдг |
П. 8 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
У разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарювання не веде обов'язковий облік доходів і витрат, – розмір штрафу становить 10 нмдг |
Невиконання або несвоєчасне виконання припису посадових осіб спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів про усунення порушень прав споживачів |
20 нмдг |
П. 9 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
|
Реалізація товару, строк придатності якого минув |
200 % вартості залишку одержаної для реалізації партії товару, але не менше 5 нмдг |
П. 10 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
|
Порушення умов договору між споживачем і виконавцем про виконання роботи, надання послуги |
100 % вартості виконаної роботи (наданої послуги). |
П. 11 ч. 1 ст. 23 Закону № 1023-XII |
За ті самі дії, вчинені щодо групи споживачів, від 1 % до 10 % вартості виконаних робіт (наданих послуг) за попередній календарний місяць, але не менше 5 нмдг |
2. Адміністративні стягнення**
Вид порушення |
Стягнення |
Підстава |
Примітки |
Порушення правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю |
від 1 до 10 нмдг |
Ч. 1 ст. 155 КУпАП |
При повторному порушенні такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від 5 до 27 нмдг (ч. 3 ст. 155 КУпАП) |
Продаж товарів зі складів, баз, підсобних приміщень підприємств (організацій) державної торгівлі (громадського харчування, сфери послуг) та споживчої кооперації з порушенням установлених правил, а також приховування товарів від покупців, вчинені працівниками підприємств (організацій) державної торгівлі (громадського харчування та сфери послуг) і споживчої кооперації, які не є посадовими особами |
від 1 до 14 нмдг |
Ч. 2 ст. 155 КУпАП |
При повторному порушенні такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від 5 до 27 нмдг (ч. 3 ст. 155 КУпАП) |
Обмірювання, обважування, обраховування, перевищення встановлених цін і тарифів або інший обман покупця чи замовника працівниками торгівлі, громадського харчування і сфери послуг та громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності під час реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг |
від 2 до 15 нмдг |
Ч. 1 ст. 1552 КУпАП |
При повторному порушенні або вчиненні таких дій у великих розмірах справляється штраф від 20 до 50 нмдг (ч. 2 ст. 1552 КУпАП)*** |
Роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівля спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору |
від 50 до 200 нмдг з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, отриманої від продажу предметів торгівлі |
Ч. 1 ст. 156 КУпАП |
При повторному порушенні такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від 150 до 250 нмдг (ч. 4 ст. 156 КУпАП) |
Порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, як таких, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена, а так само торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами через торгові автомати чи неповнолітніми особами, а також продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар) |
від 30 до 100 нмдг |
Ч. 2 ст. 156 КУпАП |
|
Торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук |
від 30 до 50 нмдг з конфіскацією предметів торгівлі |
Ч. 3 ст. 156 КУпАП |
При повторному порушенні такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від 150 до 250 нмдг (ч. 4 ст. 156 КУпАП) |
Відмова працівників торгівлі, громадського харчування та сфери послуг і громадян, які займаються підприємницькою діяльністю в цих сферах, у наданні громадянам-споживачам необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товари (роботи, послуги), їх кількість, якість, асортимент, а також про їх виробника (виконавця, продавця), у навчанні безпечного і правильного їх використання, а також обмеження прав громадян-споживачів на перевірку якості, комплектності, ваги та ціни придбаних товарів |
від 1 до 10 нмдг |
Ч. 1 ст. 1561 КУпАП |
|
Відмова громадянину-споживачу в реалізації його права в разі придбання ним товару неналежної якості |
від 1 до 18 нмдг |
Ч. 2 ст. 1561 КУпАП |
|
Надання недостовірної інформації про продукцію, якщо ця інформація не зашкодила життю, здоров'ю та майну споживача |
від 10 до 50 нмдг |
Ч. 3 ст. 1561 КУпАП |
|
У разі бездіяльності щодо приведення недостовірної інформації про весь товар у відповіднысть або повторне надання недостовірної інформації про товар протягом року з моменту стягнення |
від 50 до 200 нмдг |
Ч. 4 ст. 1561 КУпАП
|
|
Введення в обіг (випуск на ринок України, в тому числі з ремонту) або реалізація продукції, яка не відповідає вимогам стандартів, сертифікатів відповідності, норм, правил і зразків (еталонів) щодо безпечності, якості, комплектності та упаковки (за винятком випадків, передбачених законодавством України) |
від 20 до 100 нмдг |
Ст. 167 КУпАП |
Штраф на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб |
Виконання робіт, надання послуг громадянам-споживачам, що не відповідають вимогам стандартів, норм та правил |
від 1 до 18 нмдг |
Ст. 1681 КУпАП |
Штраф на посадових осіб, громадян, які займаються підприємницькою діяльністю |
Випуск у продаж продукції з порушенням вимог згідно з медичними попередженнями споживачів тютюнових виробів |
від 30 до 100 нмдг |
Ст. 1682 КУпАП |
|
Недотримання стандартів і технічних умов при транспортуванні, зберіганні та використанні (експлуатації) продукції, якщо це призвело до зниження якості, псування чи наднормативних втрат продукції |
від 3 до 40 нмдг |
Ст. 170 КУпАП |
|
Уведення виробником або постачальником в обіг продукції (у тому числі імпортної), що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, але щодо якої немає сертифіката відповідності чи свідоцтва про визнання відповідності або складеного згідно з вимогами технічного регламенту щодо підтвердження відповідності декларації про відповідність, а також неправомірне застосування національного знака відповідності |
від 3 до 88 нмдг |
Ст. 1701 КУпАП |
Штраф на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадян – власників підприємств чи уповноважених ними осіб, громадян, які займаються підприємницькою діяльністю |
Виготовлення або перероблення з метою використання чи збуту, а також збут фальсифікованих вимірювальних приладів чи інструментів |
від 20 до 100 нмдг з конфіскацією таких вимірювальних приладів чи інструментів |
Ст. 1712 КУпАП |
При повторному порушенні такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від 100 до 200 нмдг (ч. 3 ст. 1712 КУпАП) |
Порушення правил застосування засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд |
від 3 до 30 нмдг |
Ст. 172 КУпАП |
Штраф на посадових осіб підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, громадян – суб'єктів підприємницької діяльності |
Невиконання посадовими особами, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю, законних вимог посадових осіб органів виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів про проведення перевірки діяльності з продажу товарів, виконання робіт, надання послуг громадянам-споживачам або про надання необхідних для цього матеріалів |
від 3 до 5 нмдг |
Ч. 1 ст. 1882 КУпАП |
|
Ухилення посадових осіб та громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, від своєчасного виконання приписів посадових осіб органів виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів |
від 1 до 18 нмдг |
Ч. 2 ст. 1882 КУпАП |
|
До відома:
*Неоподатковуваний мінімум доходів громадян (нмдг) становить 17 грн., про що можна дізнатися із довідника «Розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян».
** На думку Департаменту державної служби боротьби з економічними злочинами при МВС України (лист від 25.05.2011 р. № 5/3614) та Державної інспекції України з питань праці (лист від 15.06.2011 р. № 216/0/6/46-11), приватний підприємець є посадовою особою у разі виконання ним організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, і тому може нести адміністративну відповідальність. Водночас, Державне агентство земельних ресурсів України (лист від 08.06.2011 р. № 8584/17/8-11) та Управління юридичного контролю при МВС України (лист від 15.04.2011 р. № 12/1-929) висловили протилежну точку зору.
*** Відповідно до п. 5 підр. 1 р. XX Податкового кодексу для кваліфікації злочинів або правопорушень у кримінальному та адміністративному законодавстві сума неоподатковуваного мінімуму доходів громадян установлюється на рівні податкової соціальної пільги.
Розмір податкової соціальної пільги завжди в актуальному стані можна знайти в однойменному довіднику.
Начальник Управления экономики Н.В. Каплиенко |