Неоспорим тот факт, что юридическое сопровождение любой деятельности является обязательным. Ни один руководитель не представляет организации рабочего процесса без надлежащего правового обеспечения. Роль юридических служб возрастает изо дня в день. Грамотная организация правовой работы гарантирует не только успехи органа власти, но также является гарантом соблюдения прав физических и юридических лиц согласно Конституции Украины.
Потребность в профессиональных кадрах ощущается всегда. Особую актуальность этот вопрос приобретает в настоящее время, когда в повестке дня стоит задача наполнения бюджета Пенсионного фонда средствами, направляемыми на выплату пенсий, пособий, дотаций, предусмотренных действующим законодательством, ведь пенсионное обеспечение по праву было и остается главным показателем благополучия граждан любого правового государства.
С целью усиления качества правовой работой юридический отдел нашего управления проводит постоянный анализ ее результатов, в частности, количественных показателей, стиля и методов организации работы, практики применения законодательства.
На протяжении 3-х месяцев текущего года юридическим отделом предоставлялись разъяснения в связи с изменениями, происходящими в законодательстве, анализировалась практика применения законодательства по отдельным направлениям работы.
В рамках информационно-разъяснительной работы юридической службой готовятся публикации в СМИ. Продолжено обобщение практики применения управлением финансовых санкций, предусмотренных ст. 106 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», и Порядка рассмотрения органами Пенсионного фонда Украины жалоб на решения о наложении штрафа, начислении пени и заявлений страхователей при согласовании ими требования об уплате недоимки по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, утвержденного постановлением правления Фонда и зарегистрированного в Минюсте Украины.
Юридическая служба управления Пенсионного фонда Украины в г. Измаиле и Измаильском районе ведет кропотливую работу в этом направлении. Так, непосредственно после завершения процедуры согласования долга скоординированные требования и решения о применении финансовых санкций передаются в Государственную исполнительную службу для принудительного взыскания. На стадии исполнения указанных документов юридические службы контролируют полноту и своевременность совершения исполнительных действий. С целью решения проблемных вопросов, а также усовершенствования методов взыскания, ежемесячно проводятся совместные совещания органов двух систем. Такая практика способствует повышению процента реализации исполнительных документов управления.
За 3 месяца 2014 года подлежало принудительному взысканию органами ГИС 583 исполнительных документа на общую суму долга 6 961,2 тыс. грн., взыскано государственными исполнителями 5 482,4 тыс. грн., что составляет 84.2% от общей сумы долга без учета приостановленных производств. На начало 2 квартала 2014 года остаток неисполненных дел составляет 408 документов на сумму 1 289,1тыс.грн..
Параллельно ведется работа по взысканию долга в судебном порядке. Так, на протяжении 1 квартала 2014 года управлением Пенсионного фонда Украины г. Измаиле и Измаильском районе в суд направлено 16 исковых заявлений с различными требованиями на сумму 173,8 тыс. грн.. В результате проведенной исковой работы, с учетом поданых исков с прошлых дел, удалось привлечь в бюджет ПФУ 5 460,6 тыс. грн..
Очень важным аспектом деятельности юридических служб в настоящее время стало юридическое сопровождение по делам должников, в отношении которых возбуждены производства о банкротстве. Ведь показатели задолженности некоторых банкротов не могут не настораживать: их задолженность перед управлением Пенсионного фонда Украины г. Измаиле и Измаильском районе на сегодняшний день составляет 1 120,4 тыс. грн..
Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» определено, что основным органом, представляющим интересы всех кредиторов, является комитет кредиторов, в полномочия которого входит решение организационных вопросов, вопросов применения к должнику судебных процедур, установление порядка погашения долга. Реализуя предоставленные действующим законодательством права, представители юридической службы управления принимают активное участие в работе комитета кредиторов, являясь не только их участниками, но зачастую и их возглавляя.
Так же тщательно управление осуществляет контроль за исполнением своих обязанностей арбитражными управляющими по конкретным делам с целью предотвращения их незаконных действий или же бездействия, халатности, необоснованного затягивания процедур банкротства.
В отношении должников, допустивших значительную задолженность и не осуществляющих платежи в Пенсионный фонд, управление инициирует возбуждение дел о банкротстве.
Вместе с тем, управление не ставит задачу обязательной ликвидации должника. Инициирование дел о банкротстве – крайняя мера, которая может быть применена к должнику, и прежде чем обратиться в суд с соответствующими заявлениями, управление использует все предусмотренные действующим законодательством средства, направленные на погашение задолженности.
Эффективность работы системы общеобязательного государственного пенсионного страхования возможна в полной мере только в том случае, если для достижения целей усилия прилагают все участники рассматриваемых правоотношений. И именно надлежащее правовое обеспечение способствует решению поставленных перед Пенсионным фондом задач.
Начальник юридического отдела управления ПФУ в г.Измаиле и Измаильском районе Анзонгер Н.С.
